养狗也要开始收费了？

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12月14日，济南市委市政府在新闻发布会上对此前公布的《济南市文明养犬管理条例》作了解读。

养过狗的人都知道，各地都有文明养犬的规定，主要是要求养狗人士如何文明养狗。

但济南的这个《管理条例》与一般地方规定很不一样，它拥有一个终极杀器：登记收费。

收费有两种标准，一是个人养狗，初始登记收费每只300元，以后每年100元；二是单位养狗，初始登记收费每只700元，以后每年300元。如果中途犬牌丢了需要补办，每个犬牌60元。

这些钱收了干什么用呢？

根据新闻发布会上的说明，有两个用途。第一个用途是登记犬只、发放号牌、植入电子标签，第二个用途是相关的管理工作。

至于第一项多少钱、第二项多少钱，济南当地没有讲。

收钱的目的是什么呢？

根据相关文件的标题可知，是为了文明养犬。

怪不得各地虽然都出台了完善的养犬规定，但不文明养犬的事件屡有发生，问题的关键就是没有收费。

收了费，给狗发个身份证，自然就可以算得上文明了。

人有了身份证，社会管理方便多了，做个坏事啥的很快就可以查出来；现在给狗也配上身份证，管理难度一下子下降了许多，管理水平和效率自然会大幅提升。

但关于这个收费，吴老师感觉有些难于理解。

一是收费标准。从被办狗号牌收费60元可以看出犬牌的价格，但给犬做个登记、植入电子标签的价格却没有明示。吴老师认为，犬牌价、电子标签必须据实收费，毕竟当地管犬部门不是贩卖这些材料的。那个犬牌即便是纯银做的，恐怕也不值60元。

至于做登记，吴老师认为没有理由收费，因为负责登记的工作人员已经领了工资，不能再为正常工作收费。正如我们到公共浴室洗个澡15元，不能再付空调费、水费、衣柜费。

至于管理价格，吴老师根据第一年300元、以后每年收费100的标准可以推断出，300元的收费中，200元是工本费，100元是管理费，这个管理费又是如何测算出来的？

是另外雇佣新人，还是用原先的人马？如果另雇新人，则应做好测算，做到收支平衡；如果是原先的人马负责管理，要么说明原本人浮于事，要么是平白增加现有工作人员负担。

吴老师还有一点不明白的是，为啥单位养狗的文明费用要高出一倍多，难道当地准备给单位的犬只提供VIP服务？

地方为了规范养犬、推动城市文明建设，这一点无可厚非，但文明与否，和交不交钱一毛钱关系也没有，绝不是不交钱养狗就不文明，交了钱就文明了。

所以济南出台这么一个规定，很容易让人认为目的就是为了收费。无论是城市卫生管理或是其他秩序管理，其实居民都是交了费用的，只不过不是直接从口袋里拿而感觉不到而已。

不能因为地方主官脑袋一拍，想对哪个项目收费就对哪个项目收费。今天可以因为文明养犬收费，明天就可以因为防范拐卖儿童收费，后天又可以因为防止老人摔倒收费，等等等等。

无论新收什么费，都得有法律和政策依据，再不济也得开个市民听证会。如果大多数养狗户认为交了钱养狗就被认可为文明行为，少了很多困扰，那收就收吧，毕竟被收费的同意后就不算抢了。

济南是个大城市，虽然吴老师不知道这座城市有多少狗，但这么一轮收下来肯定不是一个小数目，难保别的城市不眼红，然后也纷纷效仿。

济南当地在通报中也说了，今年只是试行，说明制定收费政策的人心里也不太有底，但如果今年收费工作开展得很顺利，明年自然就按计划实施，并且不出意外的话，很多城市都会争着效仿。

毕竟发个通报就能挣大钱的好事不是每天都可以干的。

暴文荐读：

2021.12.15

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